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河南鲁山:“五四三”模式,打造三级便民服务平台

编辑:小豹子/2018-06-13 16:32

  河南省鲁山县围绕推进基层服务型党组织建设,在全县建成了1个县级党群服务中心、25个乡(镇、街道)党群服务中心和555个村(社区)党群服务中心(站),探索推行“五四三”工作模式,着力打造县、乡、村三级便民服务平台。

  落实五项职能,县级党群服务中心当好服务龙头。一是综合服务职能。与行政服务中心套合,依托原先41个服务窗口,增设党务窗口,办理党员组织关系转接和相关证件,新设体系管理办公室、党员志愿者服务站、便民服务台、导引台和党员活动室,使服务中心功能更加完善,变单一的行政服务为综合性服务。自6月份成立以来,服务中心共办理组织关系转接1050件次,630多名流动党员加入QQ群、微信公众号,加强日常沟通管理。二是体系管理职能。在县、乡两级服务中心设置体系管理办公室,县体系管理办公室由县委组织部一名副科级干部具体负责,抽调7名专职人员,入驻服务中心,加强县级服务中心日常管理,并对乡、村两级党群服务中心(站)管理指导,每周对县、乡两级服务中心服务情况汇总通报。乡级体系管理办公室,负责与上沟通汇报,对下督查指导。三是统筹协调职能。收集县直部门服务信息,整合县直单位各类服务资源,成立15支便民服务队,开通党群直通车,每月8日、18日、28日,提醒督促县直单位到乡、村服务中心(服务站)开展有针对性的集中服务。定期召开服务对接会、工作协调会,解决县乡村三级服务平台运行中存在的问题。把7月份确定为“三级网络集中服务月”,共办理各类证件19092件,开展集中服务330次。四是督导问效职能。建立监控平台,县服务中心与25个乡(镇、街凤凰彩票官网(5557713.com)道)党员群众综合服务中心,通过监控设备,随时监控服务开展情况。成立12个督查组,对服务站值班情况进行暗访督查。在村服务站安装固定电话,每天抽查值班情况。对督查没人值班的服务站,第一次对所在乡镇副书记诫勉谈话,第二次约谈党委书记,并要求乡镇对所在村党支部书记拿出处理意见,先后诫勉谈话37人次。五是考评奖惩职能。先后2次组织“两代表一委员”对入驻县党群服务中心窗口进行满意度测评,测评结果以书信形式寄发单位负责人。通过组织群众测评、日常群众意见收集和工作督查等形式,对县党群服务中心工作人员进行考评。制定乡(镇、街道)服务中心考评办法,强化对乡(镇、街道)服务中心的考评激励。对村(社区)服务中心(站)实行星级管理,设置“值班星、卫生星、代办星、记录星、服务星”,明确创建标准,每年对标考评定星,激发工作积极性。今年7月份, 共有142个村党群综合服务站被评为“五星”,在全县树立了典型标杆。

  突出四个有形化,乡级党群服务中心当好服务纽带。一是项目设置有形化。乡(镇、街道)坚持群众需求什么服务,就设置什么服务项目。要求每个乡镇服务中心在必设服务大厅、体系管理办公室、党员活动室、“两代表一委员”活动室的同时,结合实际,各乡(镇、街道)设立各具特色的服务项目。旅游乡镇设立了旅游服务室,务工人员较多的乡镇设立了劳务服务室。如:马楼乡结合农业大乡的实际,设立农业服务室,结合农事、农时开展服务,在种麦时提供种子、化肥服务,在收割时准备提供农机服务和秸秆禁烧服务等。二是管理运行有形化。对服务中心工作人员的管理,实行AB双岗,每个服务窗口保证两名工作人员,专职专用,乡镇不安排包村任务,确保工作连续性。对服务事项的管理,实行日收集上报、周总结催凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)办、月汇总通报制度,定期对办结的件数、到时未办结的件数、以及群众满意率进行汇总、通报。对村(社区)上报的代办事项管理,由体系管理办公室统一登记备案,并出具书面意见转办相关窗口办理。熊背乡党群服务中心工作人员统一服装,佩戴胸牌,整齐划一,树立了党员干部的良好形象。三是规范服务有形化。服务中心办事大厅和各服务室,都制定详细的年度工作计划,进行公示。对即办事项,详细记录了服务对象的基本信息、办理事项的内容、上交的材料、办理结果的签领和对服务的评价;对承办事项,书面向服务对象做出办结时间承诺,办结后送到服务对象手中;对代办事项,书面出具代办事项告知书,办理期间做好沟通联系,办结后及时送达;对补办事项,一次性将需要补充的内容书面告知服务对象,确保服务对象不跑冤枉路;对退办事项,书面说明不能办理的原因,并耐心做好解释说明。据统计6月份以来,全县乡级服务中心共受理群众各类服务事项18966件。四是责任落实有形化。在乡(镇、街道)党群服务中心,明确由党(工)委书记为第一责任人,党(工)委副书记为直接责任人,每天都明确一名乡(镇、街道)班子成员在服务中心值班,加强对服务中心日常工作的组织领导。

  强化三项服务,村级党群服务中心(站)当好服务先锋。一是做好值班服务。工作日由村干部轮流在服务站值班,对需要村里办理的简单手续,值班人员审查后直接办理;对群众在政策法律、办事程序方面的疑惑问题,值班人员当面解答;对群众反映的矛盾纠纷等问题,值班人员及时调处解决。去年以来,全县服务站已为群众提供各类咨询服务31000余次,化解矛盾纠纷3400余起。二是做好代办服务。对村里不能直接办理的证件等,由村干部负责代办。代办前,值班人员一次性向群众告知办理证件所需的手续资料,群众把各类资料提供齐备后,由村干部到乡镇或县行政服务中心为群众集中代办。办理后及时通知群众到服务站领取,对于行动不便的群众直接送证上门。今年以来,全县服务站已为群众代办户口、低保等手续证件等47000凤凰彩票网(fh643.com)余件。三是开展集中服务。根据群众的服务需求,每月县、乡职能部门到服务站或群众居住地开展集中服务,并向群众发放便民服务卡,写明服务职能、联系方式,群众有事可直接联系咨询或预约服务。今年以来,县、乡职能部门开展义诊、科技培训、法律咨询等服务1130余次。

  (河南省鲁山县党建云平台供稿 赵伟)